هموطنان تهرانی عزیز،
همشهریان محترم،
تهران سالهاست با یک چالش ساختاری روبهروست:
موازیکاری گسترده در مدیریت فرهنگی و اجتماعی شهرداری.
امروز، از یک سو سازمان فرهنگی هنری شهرداری تهران با دهها فرهنگسرا، خانه فرهنگ، کتابخانه و مرکز آموزشی فعالیت میکند؛
و از سوی دیگر ۳۷۵ سرای محله زیر نظر معاونت اجتماعی، تقریباً همان مأموریتها را با ساختاری متفاوت تکرار میکنند.
این دوگانگی مدیریتی پیامدهای مشهودی دارد:
ـ اتلاف منابع مالی در بخشهایی که میتواند صرف حملونقل، نگهداشت شهری یا خدمات حیاتی شود
ـ پراکندگی نیروهای انسانی و امکانات
ـ ناتوانی در سنجش اثربخشی برنامهها به دلیل تعدد نهادهای تصمیمگیر
ـ سردرگمی شهروندان و کاهش کیفیت خدمات
ـ افزایش هزینههای پنهان اداری و کاهش کارایی عملیاتی
تهران برای حرکت بهسوی آینده، نیازمند ساختاری یکپارچه، شفاف و کارآمد است.
#پیشنهاد حزب نوآوران
۱) یکپارچهسازی مدیریت فرهنگی–اجتماعی شهرداری تهران
حزب نوآوران معتقد است که باید سیاستگذاری، نظارت، برنامهریزی و تخصیص منابع فرهنگی–اجتماعی، بهجای چند نهاد مجزا، در یک ساختار واحد و شفاف انجام شود.
این اقدام فقط یک تصمیم اداری نیست؛ بلکه اصلاحی ضروری در حکمرانی شهری است.
#تجارب موفق جهانی: الهامبخش برای تهران
سئول – تمرکز هوشمند بر دادهها (۲۰۱۲–۲۰۱۶)
سئول تا یک دهه پیش چندین نهاد فرهنگی و اجتماعی مستقل داشت که باعث تکرار فعالیتها و مصرف بودجههای موازی میشد.
در اصلاحات ۲۰۱۲–۲۰۱۶، شهرداری تمام این ساختارها را زیر یک نهاد واحد تجمیع کرد و یک سامانه دادهمحور برای ثبت همه فعالیتها ساخت.
نتیجه: کاهش هزینههای اداری و افزایش مشارکت شهروندان.
بارسلونا – نظمدهی شبکه محلات (۲۰۱۱–۲۰۱۵)
بارسلونا با وجود دهها مرکز فرهنگی محلی، با پراکندگی شدید مدیریت مواجه بود.
در قالب برنامه «یکپارچهسازی فرهنگی شهری»، تمام مراکز زیر نظر مؤسسه فرهنگ بارسلونا (ICUB) قرار گرفتند.
نتیجه: کاهش هزینهها، توزیع عادلانه خدمات در محلات کمبرخوردار، و استانداردسازی کیفیت برنامهها.
استانبول – ترکیب ساختارها برای افزایش کیفیت (۲۰۰۵–۲۰۱۰)
استانبول تا سال ۲۰۰۵ چند اداره مختلف مسئول امور فرهنگی داشت.
با تشکیل Kültür A.Ş تمام مراکز فرهنگی، جشنوارهها و کتابخانهها زیر چتر واحدی مدیریت شدند.
نتیجه: کاهش موازیکاریها و افزایش چشمگیر کیفیت برنامهها با تجمیع تخصصها.
۲) حذف موازیکاری با سازوکار شفاف و استاندارد
ـ ایجاد پایگاه داده واحد برای تمامی فعالیتهای فرهنگی و اجتماعی
ـ تعیین شاخصهای عملکرد برای ارزیابی مراکز و برنامهها
ـ تدوین تقویم واحد فعالیتهای فرهنگی در سطح شهر
ـ کاهش ساختارهای کماثر و بازطراحی شبکه خدمترسانی بر اساس نیاز محلات
۳) تخصیص منابع آزادشده به اولویتهای حیاتی تهران
برآوردهای مبتنی بر ساختار فعلی نشان میدهد که با حذف موازیکاریها، میتوان سالانه هزاران میلیارد تومان از بودجه شهرداری را آزاد کرد.
این منابع باید به اولویتهای زیر تخصیص یابد:
ـ تقویت حملونقل عمومی
توسعه و بازسازی معابر و پیادهراهها
ـ افزایش فضاهای سبز و فضاهای عمومی
ـ ارتقای خدمات شهری پایه در محلات کمبرخوردار
این یعنی بهبود مستقیم کیفیت زندگی شهروندان.
۴) رویکرد مدیریتی حزب نوآوران استان تهران: کارآمد، شفاف، مبتنی بر داده
ما معتقدیم که تهران نیازمند نسل جدیدی از مدیریت شهری است؛ مدیریتی که بر پایه: شفافیت و پاسخگویی، تصمیمگیری دادهمحور، چابکی سازمانی، خط مشی گذاری علمی و مشارکت شهروندان پیش برود.
حزب نوآوران استان تهران
پیشگام در تحول مدیریت شهری
